قتی پاداش و عیدی ۴ ماهه، ۱۲۰ میلیون تومان باشد!

همای گیلان:مدیر یکی از واحدهای تولیدی گیلان که امروز تنها نامی از آن باقی مانده است، به مرحوم آیت‌الله صادق احسانبخش گفت: “به سبب شدت کمبود نقدینگی قادر به پرداخت حقوق معوقه چند ماهه کارگران خود نیستیم و تولید ما نیز تعطیل است.” مرحوم احسانبخش نیز در پاسخ گفت: “حقوق و مزایا و حق مأموریت شما که برقرار است؛ دیگر نگرانی شما برای چیست؟”
به گزارش “لاهیگ” به نقل از “گیلانیان”، برای تشریح ربط این مقدمه لازم است به اظهارات مختلف مقامات شهر رشت در زمان‌های مختلف توجه شود:
1- رضا جمشیدی چناری، رئیس شورای اسلامی شهر رشت: “از شهروندان خواهشمندیم تا در پرداخت عوارض خود تعلل نکنند و مطمئن باشند که این عوارض حتماً در خدمات‏دهی به خودشان به‌کار خواهد رفت.” (دیار میرزا، 15 مهر 1392)
۲- محمدابراهیم خلیلی، شهردار رشت: “طبق بررسی‌های صورت گرفته، امسال بودجه شهرداری رشت حدود 235 میلیارد تومان بود که تا کنون حدود 78 میلیارد تومان تحقق یافته و باید تا پایان سال جاری 100 میلیارد تومان محقق شود که بتوانیم حقوق پرسنل شهرداری و هزینه‌های جاری را پرداخت کنیم.” (خبرگزاری فارس، 10 دی 1392)
3- شهرداری رشت از کثرت پرسنل مازاد به طرز بی‌سابقه و حیرت‌آور رنج می‌برد، تا جایی که این امر باعث اعتراض شهردار در حضور نماینده مردم رشت شد: “ما در ساختار سازمانی خود به حدود 600 نفر پرسنل نیاز داریم که در عوض 2300 نفر پرسنل داریم! یعنی به‌جای هر یک نفر، حدود 4 نفر نیروی اضافه داریم.” (28 اسفند 1392)
4- سخنگوی شورای اسلامی شهر رشت: “14 درصد بودجه سال 1392 هنوز محقق نشده است.” (خبرگزاری فارس، 3 اردیبهشت 1393)
در این گیرودار که شهرداری رشت از یک‌سو با نیروی مازاد به میزان سه چهارم کل پرسنل مواجه است و از سوی دیگر، نتوانسته بودجه سال 1392 خود را تا تاریخ سوم اردیبهشت تمام کمال وصول نماید، ناگهان “خبرگزاری تسنیم” به تاریخ 14 اردیبهشت 1393 می‌نویسد: “رئیس کمیسیون بهداشت و محیط زیست شورای اسلامی شهر رشت با انتقاد از دریافت پاداش های کلان در وضعیت بد اقتصادی این شهر توسط برخی مدیران شهرداری، گفت: پاداش یک میلیارد و 200 میلیون ریالی مدیریت شهری پیگیری می شود.”
شاید جالب‌تر از این خبر، توضیحات قابل تأمل معاون شهردار رشت به تاریخ 16 اردیبهشت 1393 باشد که ایشان “با اشاره به دریافت پاداش سالیانه توسط شهردار و مدیران شهرداری رشت، اظهار کرد: این پاداش‌ها بر اساس بودجه سال 1392 شهرداری است.”
این مقام علی‌رغم تصریح به عضویت شهردار در 12 سازمان تابعه شهرداری، افزود: “به استناد ماده 26 آیین‌نامه استخدامی شهرداری‌های کشور ـ مصوب 12 آبان 1358 ـ و تبصره ذیل آن و ماده 37 آیین‌نامه استخدامی کارکنان شهرداری‌های کشور ـ مصوب 15 آبان 1381 ـ پرداخت پاداش و عیدی سالانه به پرسنل شهرداری همانند سالیان گذشته و بر اساس قانون برای تقدیر از زحمات یک ساله کارکنان صورت گرفته است.”
ممکن است معاون محترم شهردار رشت نشنیده باشد که “چو دخلت نیست، خرج آهسته‌تر کن”، ولی از آن‌جایی که شهرداری یک اداره خودکفای مردم‌نهاد است و بودجه آن توسط شهروندان تأمین می‌شود، جا دارد متولیان امر به‌منظور جلب اعتماد شهروندان، پاسخ قانع‌کننده‌ای برای سئوال‌های به شرح زیر افکار عمومی داشته باشند:
1- وقتی سخن از پرداخت پاداش و عیدی سالانه پرسنل شهرداری است، طرح عضویت شهردار در 12 سازمان تابعه شهرداری چه معنایی می‌تواند داشته باشد؟
2- تکلیف خوانندگان خبر باید روشن شود که این مبلغ بابت پاداش و عیدی است، یا عضویت در 12 سازمان تابعه؟
۳- معاون محترم شهردار که به ماده 37 آیین‌نامه استخدامی کارکنان شهرداری‌های کشور ـ مصوب 15 آبان 1381 ـ استناد می‌نماید، با توجه به قید “در صورت وجود اعتبار” در این ماده چگونه با توجه به عدم وصول 14 درصد بودجه سال 1392 اقدام به پرداخت چنین مبلغی می‌نماید؟
4- حال رقم پرداختی چه بابت این باشد یا آن، آیا وقتی 14 درصد بودجه سال 1392 شهرداری تا اردیبهشت 1393 وصول نمی‌شود، آیا پرداخت رقم‌های کلان الزامی است؟ و اگر ضروری است، چگونه و از کدام محل این کسر بودجه جبران می‌شود؟
5- اگر این مبلغ مثل عیدی و پاداش پرسنل شهرداری است، آیا همه پرسنل در این حد و یا با کمی اختلاف، متناسب با سوابق خدمتی و مدرک تحصیلی دریافت نموده‌اند یا این پرداخت ویژه خواص است؟
6- اگر مبلغ پرداختی بابت حق عضویت در هیأت مدیره سازمان‌های تابعه شهرداری است، آیا شهردار در ساعات موظف خود که باید در شهرداری حضور داشته باشد، در جلسات شرکت کرده و در حقیقت بابت این حضور دو مزد، شامل یک حقوق شهرداری و یک حق‌الزحمه دریافت نموده است، یا وقت شخصی و متعلق به خانواده‌اش را به شرکت در جلسات هیأت مدیره‌ها پرداخته که چنین رقمی به ایشان تعلق گرفته است؟ علی‌القاعده صورتجلسات سازمان‌ها باید پاسخگوی این ابهام باشد!
7- شهردار رشت چقدر حقوق می‌گیرد که:
الف) وفق ماده 26 مورد استناد معاون شهرداری بر مبنای حقوق وی تنها عیدی و پاداش ایشان از پنج‌شنبه هفتم آذر 1392 ـ روز معارفه ـ تا پایان اسفند 1392 به 120 میلیون تومان می‌رسد؟
ب) وقتی پاداش و حق‌الزحمه شهردار برای مدت 4 ماه به این مبلغ برسد، حقوق، مزایا، پاداش و عیدی یک ساله ایشان چقدر خواهد شد؟!
متن ماده 26 آیین‌نامه استخدامی کارکنان شهرداری‌های کشور ـ مصوب 15 آبان 1381 هیأت وزیران‌ ـ اشعار دارد:
“ماده 26- شهرداری می‌تواند به مستخدمان مشمول این آیین‌نامه که خدمت آن‌ها رضایت‌بخش باشد و مستخدمانی که خدمات برجسته انجام داده باشند، به شرط دارا بودن شایستگی بر اساس ماده ‌31 این آیین‌نامه، علاوه بر فوق‌العاده شغل گروه مربوط‌، افزایش فوق‌العاده شغل به میزان حداکثر بیست درصد عدد مبنای گروه مربوط را بپردازد، ولی به هر حال فوق‌العاده شغل یادشده نباید از 150 درصد حقوق مبنای مستخدم تجاوز نماید.
تبصره‌ـ میزان افزایش فوق‌العاده شغل موضوع این ماده و مصادیق خدمات برجسته به پیشنهاد شهردار و تأیید شورا تعیین می‌شود.”
همچنین در ماده 37 این آیین‌نامه آمده است:
“ماده 37- شهرداری می‌تواند علاوه بر عیدی و پاداش سالانه در صورت وجود اعتبار به هریک ازمستخدمان معادل یک ماه حقوق و فوق‌العاده شغل در پایان هر سال به‌عنوان حق تلاش به تناسب ‌مدتی که مستخدم در آن سال تصدی پستی را برعهده داشته است، پرداخت نماید.”
8- با توجه به این‌که عضو هیأت مدیره سازمان‌های تابعه تنها شخص شهردار نیست، خوب است شهروندان بدانند غیر از شهردار، چند مقام دیگر از این رقم‌های کلان متنعم شده‌اند؟
9- وقتی شهرداری رشت در دهه 70 با توجه به قلت نیرو و امکانات یک‌شبه میدان گیل و امام حسین^(ع) را ایجاد می‌نماید، ولی همین اداره خدمات‌رسان در پایان سال 1392 قریب به یک ماه آماده‌سازی یک دوربرگردان غیراصولی در بلوار خرمشهر را معطل می‌نماید و آسفالتش را نیز پس از دو ماه و اندی زمان، نیمه‌کاره در تاریخ 20 اردیبهشت 1393 رها می‌کند، آیا چنین عملکردی باز می‌تواند مستحق پاداش 120 میلیون تومانی باشد؟!
خلاصه این‌که گفته می‌شود بودجه 245 میلیارد و 525 میلیون تومانی شهرداری رشت در سال 1393، چهل و شش درصد جاری و بقیه عمرانی است؛ آیا با توجه به این قبیل پرداختی‌ها، مبلغ اعلام شده می‌تواند پاسخگوی نیاز یک ساله شهرداری باشد؟
آیا عملکرد شهرداری رشت مصداق داستان آغازین مقاله نیست که حقوق و پاداش و مزایا و حق عضویت یا حق‌الزحمه و … خواص تأمین شود، ولی سایر امور موظف به فی امان الله سپرده شود؟